Autoconsumo solar en España: qué dice la ley en 2026

El marco legal del autoconsumo en España se simplificó mucho desde 2018. Esta nota resume lo que establece el Real Decreto 244/2019, cómo se compensan los excedentes y qué trámites siguen vigentes. No es asesoramiento jurídico: la normativa autonómica y municipal añade requisitos que conviene consultar en cada caso.

El llamado impuesto al sol era el cargo que el Real Decreto 900/2015 imponía a la energía autoconsumida. Se eliminó con el Real Decreto-ley 15/2018, que además reconoció el derecho a autoconsumir sin cargos para la energía consumida de la propia instalación y permitió el autoconsumo compartido.

El desarrollo reglamentario llegó con el Real Decreto 244/2019, que regula las condiciones administrativas, técnicas y económicas del autoconsumo. Desde entonces el régimen no ha cambiado en lo esencial, aunque se han ampliado ayudas y simplificado trámites de otros niveles administrativos.

El real decreto distingue dos grandes modalidades según la instalación pueda o no verter energía a la red.

• Sin excedentes: un sistema antivertido impide cualquier inyección a la red. El trámite es más sencillo y no hay contrato de venta de energía.
• Con excedentes: la instalación vierte lo que no consume en cada momento. Se divide a su vez en acogida a compensación simplificada y no acogida a compensación.

También existe el autoconsumo individual, con un solo consumidor, y el colectivo, en el que varios consumidores comparten una misma instalación, por ejemplo una comunidad de vecinos, con un reparto de energía fijado por coeficientes que se comunican a la distribuidora.

La compensación simplificada es el mecanismo que descuenta en la factura el valor de los excedentes. Para acogerse hacen falta cuatro condiciones.

• Fuente de energía renovable.
• Potencia total de generación no superior a 100 kW.
• Un único contrato de suministro, y que el consumidor haya suscrito con la comercializadora un contrato de compensación de excedentes.
• No estar sujeto a un régimen retributivo adicional específico.

El valor de los excedentes se calcula cada hora al precio horario del mercado, con el límite del coste de la energía consumida en ese periodo de facturación. Esto significa que la factura no puede quedar por debajo del importe de los términos de potencia y de los peajes y cargos que correspondan, y que no se genera saldo a favor en euros.

Las instalaciones de hasta 100 kW conectadas en baja tensión siguen un procedimiento simplificado ante la distribuidora, que fija el acceso y conexión. Para las más pequeñas, de hasta 15 kW en suelo urbanizado, el acceso y la conexión se consideran otorgados desde el momento en que el titular declara que cumple los requisitos.

El proyecto o memoria técnica de diseño debe estar firmado por un instalador autorizado, y la instalación se inscribe en el registro autonómico correspondiente. El permiso de obras depende del ayuntamiento: en muchos municipios basta una comunicación previa o declaración responsable.

En comunidades de propietarios, la instalación en elementos comunes para autoconsumo colectivo requiere el acuerdo de la junta, y la ley de propiedad horizontal ha rebajado las mayorías necesarias en los últimos años.

La fiscalidad tiene tres niveles. A nivel estatal se mantiene la tributación por la energía vertida en el caso de excedentes no compensados, que genera ingresos sujetos al impuesto sobre el valor de la producción de energía eléctrica en instalaciones superiores a 100 kW.

En el ámbito municipal, muchos ayuntamientos bonifican el IBI hasta un 50 % durante varios años y el impuesto de construcciones, instalaciones y obras (ICIO) hasta un 95 %. Ambas bonificaciones son potestativas y los porcentajes y plazos se fijan en la ordenanza fiscal de cada municipio.

Las cuantías, plazos y condiciones concretas conviene revisarlas en la ordenanza del propio ayuntamiento, porque cambian cada ejercicio. Las ayudas y deducciones a escala estatal y autonómica se detallan en la nota sobre subvenciones para paneles solares.

Quien vende excedentes fuera de la compensación simplificada, como titular de una instalación con excedentes no acogida, se convierte en productor y debe darse de alta en el registro correspondiente y cumplir obligaciones fiscales adicionales. Para una vivienda con tarifa doméstica, la compensación simplificada evita todo ese trámite.

• Pedir que el presupuesto indique la modalidad de autoconsumo y la potencia de la instalación.
• Confirmar quién hace el trámite ante la distribuidora y quién presenta la inscripción autonómica.
• Comprobar si la comercializadora ofrece compensación de excedentes y a qué precio.
• Verificar en el ayuntamiento qué licencia o comunicación se exige y qué bonificaciones existen.
• Guardar el certificado de instalación eléctrica y la documentación de inscripción: se piden para ayudas y para vender el inmueble.

Con estos puntos claros el marco legal deja de ser un obstáculo. El problema real suele estar en los plazos de la distribuidora, que pueden prolongarse varias semanas.